不斷進步的科技，改變著人類認知空間的方式，也在重塑著日新月異的城市發展格局。

自今年“兩會”期間首次將“碳達峰、碳中和”寫入政府工作報告，這一領域便成為當下發展的熱點。全球已形成的“碳中和”共識將有力地引導長期投資向低碳領域配置，實現“碳中和”的目標意味著顛覆性的能源革命、科技革命和經濟轉型。

目光聚焦青島，近年來，青島將發展新能源產業作為實施新舊動能轉換、推動制造業高質量發展的重要支撐。通過出臺《青島市氫能產業發展規劃（2020-2030）》等一系列產業發展指導意見，以及“十四五”規劃綱要等城市發展綱領性文件的重點露出，凸顯青島對于新能源產業的關注。

多年來對于新能源領域的深拓，也為青島發展帶來了切實可見的成果?！笆濉逼陂g，青島萬元生產總值能耗下降18%，二氧化碳排放量下降了27%。目前的青島，正加快建設山東能源研究院等重大創新平臺、積極爭取落地一批新能源產業項目。同時，節能環保產業還成功入選國家戰略性新興產業集群，為城市發展賦能。

而作為匹配城市戰略的國資平臺青島城投集團，早在2015年便開始全面布局以光伏為主的新能源行業，通過全新的綠色技術、模式，用資本力量把握萬億投資機遇，在全國范圍內接連落地了一批新能源項目，讓青島在新能源領域布局“率先走在前列”。

今天之下的城市解決方案，將決定明天的發展位次。非常時期，往往是行業、城市“洗牌”的關鍵階段。

當下的青島城投集團，也已適時而動，率先錨定氫能這一蘊含豐富發展潛力的領域，以資本的力量夯實氫能產業發展基礎。而在青島提出打造“東方氫島”的大勢之下，青島城投集團也以自己的先行先試，率先構筑新產業體系，贏取未來優勢，成為城市發展生態的重要砝碼。

寫入政府工作報告，碳中和吹響能源革命號角

“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和?！边@是中國對國際社會的承諾，也是對國內的動員令。

作為全球最大的發展中國家和碳排放國，中國需要在推進發展的同時實現快速節能減排，相較于歐洲和日韓等國家承諾2050年實現碳中和，中國的碳中和目標晚了10年，但正是這10年，代表了中國與已經實現工業化和城市化發達國家的條件差距。簡單來講，就是發達國家碳排放已經達峰并進入下降通道，而中國碳排放還在增長。

因此，推進實現碳達峰和碳中和的相關事宜，勢在必行。

在去年年底召開的中央經濟工作會議上也提出，“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰?！苯衲辍皟蓵逼陂g，碳達峰、碳中和再度成為外界關注的焦點，“做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。”被寫入2021年政府工作報告，而這也是碳達峰、碳中和首次在政府工作報告中被提及。

能源革命的號角已然吹響，各座城市也在圍繞碳達峰以及碳中和爭先布局。

中國城市走上“脫碳”之路，青島如何率先走在前列？

日前，中國人民大學發布的《“碳中和”中國城市進展報告2021》報告對近300個城市進行了綠色發展評估。其中，北京、深圳、杭州、上海、廣州、成都、蘇州、青島、武漢、天津在“綠色60”綜合得分中位列前十。

可以說，這些城市都是推動我國實現碳達峰以及碳中和發展目標的中堅力量。當然，這些城市排名前列，足以體現他們提前布局的眼界與行動。

在上海，作為中國裝備制造業的龍頭企業，上海電氣早在“十三五”時期，便開始加速生物質能產業的拓展力度。運用類似“投資+EPC”的模式，由上海電氣環保集團投資，接連拿下安徽杜集、天長、五河等多個生物質能項目。通過布局太陽能、風能、儲能、氫能、分布式能源、生物質發電等多個領域，目前上海已初步形成了特色新能源產業布局優勢和數字化基礎，并勾勒出清晰的戰略進發路線。

在廣州，同樣以龍頭國有企業為支點，厚植新能源領域。廣州發展集團圍繞風力發電、垃圾發電、生物質發電、太陽能、海洋能等新能源及可再生能源業務領域，不斷加強研究、布局和開拓，與國內領先的能源研究機構合作，探索和研究新能源技術，一批屋頂分布式光伏、地面光伏及風電項目也在加速布局。

在青島，其最大的城市國資平臺企業：青島城投集團已在全國18個省、直轄市通過各種合作模式投資70余座電站，合計裝機規模超3GW，資產規模約250億元，儲備收購項目2GW左右。并網項目累計發電超百億度，累計節能減排二氧化碳超千萬噸。綜合表現在全國同行業地方國企平臺公司中位居前列。

上海、廣州、青島“脫碳”過程中，我們更多看到的是國有企業在踐行自身社會責任過程中的敢闖敢試。2021年以來，國家電投附屬公司、國家能源集團、華能、中石化、國投電力、江西電建等陸續開展收購光伏項目、設立光伏相關子公司以及與光伏企業簽訂合作協議等大動作，預示著能源革命下的投資主線和國有資本應對產業巨額投入的游刃有余。

伴隨更多城市的積極響應、更多國有資本的主動布局，一場擁抱新能源的中國城市“脫碳變革”，悄然啟幕。對于求學先進城市的青島，加大力度向低碳轉型，結合青島城投集團在新能源領域的提前布局謀篇，不僅意味著完成政治任務或是提升品牌效應，更夯實了自身布局新能源產業的底氣與實力。

作為匹配政府戰略的城市國資平臺，青島城投集團基于對能源未來的思考，以智慧轉型助力能源轉型，不斷探索突破智慧能源產業化瓶頸，在太陽能、風能、氫能等新能源領域，運用資本的力量持續深耕，取得了一系列階段性成果。

2015年，青島城投集團在考慮光伏行業可以持續盈利并帶來穩定現金流、改善資產和盈利結構的情況下，于2015年成立以實體產業投資為基礎的實業集團，從西北區域的新疆、寧夏、陜西等省到西南區域的福建、云南等??；從華北區域、東北區域的內蒙、吉林等省到華中區域、華東區域的河南、山東等省……青島全面布局以光伏為主的新能源行業，投資項目可謂遍及全國。

青島城投阿拉善100MW風電項目

其中，位于內蒙古阿拉善100MW風電項目和在2020年12月底實現全容量并網發電的寧夏鹽池200MW光伏項目，全部投產后每年分別可向當地提供約3億kWh清潔電力，能夠滿足約20萬戶城鄉家庭的用電需求，每個項目相當于節約煤耗約12萬噸，減少二氧化碳排放量約30萬噸，種植闊葉林約725公頃，為國家節能降耗和環境保護做出重要貢獻。

青島城投寧夏鹽池200MW光伏項目

諸如此類代表型項目，組成了青島城投集團覆蓋全國的新能源產業版圖。

當然，數據只是一方面，更重要的是在數據背后體現青島城投集團更具前瞻性與可持續發展性的產業布局能力及運營手段。

功在當代，利在千秋。通過青島城投集團對綠色低碳發展目標的提前落子布局，積極匹配城市發展戰略，推動青島正向著實現城市生態文明建設率先走在前列的目標穩步前進。

今天之下的城市解決方案，將決定明天的發展位次。接下來，青島如何實現率先走在前列的發展目標，仍需要青島城投集團這樣的地方國資率先垂范，求索謀道。

挖掘新動能，這是青島重倉布局的機遇與挑戰

進入“十四五”新發展階段，城市間的競爭格局愈演愈烈，城市能否脫穎而出，一方面需要保持住現有發展態勢，另一方面還要尋求轉型升級，挖掘全新的經濟增長點。

如何體現“新”？不僅發展著力點要創新，還要融合新發展理念，獨辟蹊徑。而新能源正是青島鎖定的破題點之一。其中，氫能作為青島實施新舊動能轉換、推動制造業高質量發展的重要支撐，已深度融入城市發展大勢。

在2020年底出臺的《青島市氫能產業發展規劃（2020-2030）》中，明確將在未來10年完善氫能產業鏈體系，打造國內重要的氫能產業基地，將青島打造成國際知名的氫能城市，成為“東方氫島”。

氫能作為一種可儲、可電、可燃燒的清潔能源，具有來源豐富、綠色環保、能量密度大、轉化效率高和適用范圍廣的特點，被廣泛認為是人類社會發展的終極能源，是世界能源轉型的一個重大戰略方向。

值得一提的是，目前青島城投集團旗下的實業集團已實質布局氫能行業，并著手進行LNG、核能等領域的研究工作，條件成熟時將進入相關產業，擴大清潔能源投資的覆蓋范圍，從而以光伏、風電投資開發為主力，配合氫能、LNG、核能等穩定能源，全面推進能源綠色發展及轉型。

作為國有資產投資運營平臺的青島城投集團，顯然也將繼續以其多樣化的運作模式，為青島發展氫能等新能源產業，打造產業集群貢獻資本力量。

對此，青島城投集團也開始創新謀劃，進一步強化“產業+資本”的投資模式。一方面，城投實業集團啟動公司評級籌備，計劃2021年具備AA+評級基礎，再用1-2年時間爭取達到AAA評級基礎，致力打造高信用等級投融資平臺，拓展融資渠道，增強融資能力；另一方面，青島城投集團以新能源為核心資產，推進證券化的上市進程，爭取3年內通過IPO或借殼完成上市；同時在目前大力發展的IDC及儲能產業，以及計劃投資布局的電站運維管理及其他能源類如LNG等領域，力爭“十四五”期間再培育1家上市公司。

通過培育打造1-2家上市公司，將更好地打通股權市場通道。進而通過資本市場對資本運作的賦能，不斷延伸實體產業邊界，實現“產業+資本”相互促進、聯動發展的新格局。

面向未來，對航向新能源這片遼闊海洋的青島而言，想要繼續發展壯大，絕不能“孤軍奮戰”，而是要形成自上而下的發展合力，用資本的力量構筑起城市發展的新優勢。